2023年12月4日，第六届大都市规划国际咨询会（MPIC）平行论坛三“数字孪生和智慧城市”在上海世博洲际酒店顺利举办。论坛由超大城市自然资源时空大数据分析应用重点实验室（依托单位上海市测绘院）承办，围绕强化数字孪生城市技术在大都市空间规划和城市治理中的应用，会议积极探索虚实融合的城市空间新场景，广泛听取了来自国内外的测绘地理信息、规划设计、建筑设计、人工智能等领域专家学者的意见建议，有利于助力各行业形成共识，助力数字中国建设，为上海在新发展格局中高质量建设人民城市注入数字化转型新动力。

上海市规划和自然资源局副局长韦冬出席会议并致辞，他指出，规划是龙头，测绘是基础。测绘地理信息是重要的战略性数据资源和新型生产要素，在推动高质量发展中具有基础性先行性作用。“上海2035”总规蓝图的落地，需要测绘地理信息这张底图的有力支撑。近日，习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会和上海考察时发表重要讲话，我们要深入学习领会、贯彻落实习近平总书记的指示精神，基于“两支撑两服务”工作定位，利用数字孪生和测绘信息化技术，在“五个中心”建设上下功夫，助力数字中国和实景三维中国建设，赋能城市精细化管理和治理，让城市更智慧，让人民在数字化转型中提升获得感和幸福感。

会议由实验室主任、上海市测绘院总工程师王光耀主持，会上来自政府部门、学术界和产业界的12位专家、学者分享了精彩报告和观点，并进行圆桌研讨。

中国信通院产业与规划研究所高艳丽总工程师作了题为《数字孪生城市正在加速城市治理创新》的报告，她认为数字孪生城市在基础研究、部委支撑、行业发展、地方落地四个环节和要素上得到全面的支撑服务，并在应用创新、智能分析和基础支撑三方面发展出九大核心能力，应用于八大场景，总体发展态势良好。她提出未来实景三维、CIM和数字孪生城市将相辅相成，共同为孪生体提供数据信息，由实景三维基座和CIM基座通过转换改造，实现与数字孪生基座的互通。

上海市测绘院赵峰副院长介绍了《上海数字之城时空基底研究与应用探索》的报告，报告从国家战略、部委要求到上海地方逐级总结了城市时空基底的政策依据和指导意见，指出了城市时空基底定义与内涵。并以上海市为例，展示了近年来时空基底研究与实践的成果和进展，具体包括新型基础测绘、数据建设、能力建设、应用建设四个方面，最后对时空基底建设的现有问题和未来工作的重点进行了展望。

新加坡建筑师注册局主席、新加坡CPG集团首席创新官陈绍彦主席分享了题为《数字孪生应用场景：一个新加坡视点》的报告，从新加坡国家视角下展示了智能国家愿景的设计、行动计划和“虚拟新加坡”项目，并列举了市区重建局的裕廊湖规划和市区重建局的智慧城镇建设两个具体案例。在新加坡产业视角下，展示了CPG集团在智慧人居环境和数字孪生建设方面的三个案例：新加坡美术馆的BIM物业管理，数据中心管理和智慧园区建设，并分析了数字孪生的优势与挑战。

上海市大数据中心刘迎风副主任作了题为《加强数据治理与应用 推进城市数字化转型》的报告。报告首先分析了数据治理的相关政策和制度，其次从“网”“云”“数”“用”四个角度阐述了公共数据治理与应用总体架构，展示了“一张图”的总体架构、建设成效和应用场景，并展望了未来需要强化公共数据标准引领和加强数据安全管理。

中国雄安集团数字城市公司杨忠董事长以《雄安新区数字孪生城市创新与实践》为题，展示了数字孪生城市目前在理论框架、体系建设、关键技术和知识产权方面的研究创新成果，然后展示了雄安新区数字孪生城市的总体架构，包括基底系统、云网融合体系、推演仿真系统，展示了雄安新区数字孪生城市的数字孪生典型应用案例，展望了数字孪生在产业化、产品化和标准化的未来发展。

圆桌研讨环节，由同济大学测绘与地理信息学院谢欢教授主持，6位各领域各行业的专家、代表围绕数字孪生城市建设的挑战与未来进行深入研讨。自然资源部信息中心李晓波主任、武汉大学数字城市研究中心主任詹庆明教授、阿里云智能集团曾震宇副总裁、普华永道思略特合伙人的唐海燕女士、武汉市自然资源和规划信息中心熊伟主任、清华同衡智慧城市研究所王飞飞所长分别结合各自的研究、实践和管理领域，就测绘地理信息如何支撑智慧城市发展，数字孪生技术如何服务于大都市规划发展进行了交流分享。与会专家经过广泛讨论形成共识，认为在数字中国建设的大框架下，需从数字经济、数字政府、数字社会三个方面齐头并进，统筹建设中各层级各部门的参与程度，以目标为导向，通过推进大数据和大模型的技术发展，推动治理手段智能化发展。专家共同呼吁，面向数字中国建设的总体要求，各领域各行业要加强合作，携手共创，集中全社会的智慧来推进数字孪生与智慧城市建设，将数字孪生城市“上海方案”转化为具体行动和生动实践，为“上海2035”总规蓝图的落地做好有力支撑，为上海建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市贡献力量。

李晓波、詹庆明和唐晓燕等专家认为，数字孪生技术发展可助力城市规划建设。瞄准国土空间数字化、智慧化的治理目标，做好顶层设计和全域治理，推进数据积累，聚焦服务重点，储备人才，逐步落实都市圈协调和区域一体化发展理想蓝图。统筹各层级各部门各类企业，在目标场景应用中提升城市管控的智慧化程度，构建城市管理核心能力，形成服务于城市规划、建设、管理的一套智能化解决方案。

曾震宇、熊伟和王飞飞等专家认为，数字孪生技术可带动整体行业发展。通过数据中台的智能融合技术，数字孪生可为各行业智慧化应用提供支撑，以产学研结合的方式推动行业转型。将数字孪生技术融入现状感知、科学规划、有序实施三个步骤中，从结果、管理过程、决策逻辑三个方面推动自然资源精细化管理。推动布局可预见的数字基础设施，形成感、传、算、用的基础设施体系，为智慧化应用提供支撑。

本次论坛向各界充分展示了上海、雄安、新加坡等地数字孪生建设路径和成果，为国内外行业专家学者构建起了最新成果交流、前沿问题研讨、创新技术探索的国际化专业交流平台，有效助力上海数字孪生和智慧城市的建设。